El nepotismo se refiere a la pr\u00e1ctica poco \u00e9tica de que las personas en posiciones de autoridad o poder utilicen ese poder para beneficiar a sus familiares.<\/p>\n\n
Esto puede incluir darles empleos, ascensos, contratos u otras ventajas independientemente del m\u00e9rito, el talento o las credenciales. Cuando el nepotismo ocurre en el gobierno, en empresas estatales o en cualquier organizaci\u00f3n que maneje dinero p\u00fablico, se reconoce ampliamente como una forma de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n
La palabra nepotismo proviene del lat\u00edn nepos<\/em>, que significa \u00absobrino\u00bb. Los sin\u00f3nimos incluyen favoritismo, amiguismo, clientelismo y parcialidad, pero tambi\u00e9n tienen sus propios significados distintos.<\/p>\n\n Durante el Renacimiento, los papas nombraban rutinariamente a sus sobrinos para puestos poderosos en la Iglesia cat\u00f3lica, una pr\u00e1ctica tan com\u00fan que dio nombre a este comportamiento. Siglos despu\u00e9s, el patr\u00f3n es el mismo dondequiera que aparece: alguien a quien se le conf\u00eda autoridad la utiliza para favorecer a la familia en lugar de servir a la instituci\u00f3n.<\/p>\n\n El nepotismo existe en todos los pa\u00edses y en todos los sectores.<\/p>\n\n Por ejemplo\u2026<\/p>\n\n un ministro del gobierno que dirige contratos a una empresa propiedad de su hermano, o una empresa petrolera estatal que contrata a la hija del presidente para un cargo de alto nivel para el que no est\u00e1 cualificada, o un banco multinacional que da empleos a los hijos de funcionarios extranjeros a cambio de negocios.<\/p>\n\n Algunas de estas situaciones son poco \u00e9ticas pero legales. Otras son delitos, y en casos espec\u00edficos, como una empresa que utiliza empleos para familiares de funcionarios como sobornos, la persona que lo denuncia puede calificar para una recompensa econ\u00f3mica bajo las leyes estadounidenses de protecci\u00f3n al denunciante.<\/p>\n\n El nepotismo reemplaza el m\u00e9rito por el linaje. En otras palabras, en lugar de preguntar \u00ab\u00bfqui\u00e9n es la mejor persona para este trabajo o contrato?\u00bb, quien toma la decisi\u00f3n pregunta \u00ab\u00bfcu\u00e1l de mis familiares puedo colocar aqu\u00ed?\u00bb. Esto puede generar grandes riesgos en industrias donde hay inversores o vidas en juego.<\/p>\n\n Pero el da\u00f1o va mucho m\u00e1s all\u00e1 de una sola contrataci\u00f3n injusta. El nepotismo tambi\u00e9n aparece en el sector privado, particularmente en las empresas familiares, donde contratar a familiares suele ser l\u00edcito y a menudo esperado. Una empresa familiar que asciende al hijo del fundador es una cuesti\u00f3n de gobernanza para sus propietarios, pero un funcionario p\u00fablico o una empresa que cotiza en bolsa que hace lo mismo con el poder confiado o el dinero de los accionistas es un asunto completamente distinto.<\/p>\n\n Estos t\u00e9rminos suelen usarse indistintamente, pero describen relaciones diferentes:<\/p>\n\n Los cuatro socavan las instituciones de la misma manera, y las leyes anticorrupci\u00f3n los abordan con frecuencia. El hilo com\u00fan que comparten es el abuso del poder confiado para el beneficio privado, la definici\u00f3n est\u00e1ndar de la corrupci\u00f3n<\/a> misma.<\/p>\n\n Depende de d\u00f3nde ocurra y de qui\u00e9n lo haga. El nepotismo es condenado casi universalmente como poco \u00e9tico, pero solo a veces es un delito. A continuaci\u00f3n se ofrece una visi\u00f3n general de c\u00f3mo la ley trata el nepotismo a nivel internacional, en los Estados Unidos y en el sector privado.<\/p>\n\n La Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n (UNCAC)<\/a>, en vigor desde 2005 y suscrita por 190 Estados parte, es la referencia mundial.<\/p>\n\n No utiliza la palabra \u00abnepotismo\u00bb, pero cubre la conducta: el Art\u00edculo 19 aborda el abuso de funciones<\/strong>: un funcionario p\u00fablico que utiliza su cargo, en violaci\u00f3n de la ley, para obtener una ventaja indebida para s\u00ed mismo o para otra persona<\/em>.<\/p>\n\n Colocar a un familiar no cualificado en un empleo p\u00fablico o dirigir un contrato estatal a un miembro de la familia encaja plenamente dentro de este concepto. La UNCAC tambi\u00e9n insta a los pa\u00edses a proteger a las personas que denuncian la corrupci\u00f3n (Art\u00edculo 33).<\/p>\n\n Debido a que la UNCAC exige a los pa\u00edses que consideren tipificar como delito el abuso de funciones en lugar de imponerlo, las leyes nacionales var\u00edan ampliamente.<\/p>\n\n Algunos pa\u00edses enjuician el nepotismo en el sector p\u00fablico como un abuso penal del cargo; otros lo tratan como una infracci\u00f3n administrativa o disciplinaria; en algunos, las leyes existen en el papel pero rara vez se aplican. Esa brecha en la aplicaci\u00f3n es precisamente la raz\u00f3n por la que los denunciantes \u2014y los canales de denuncia transfronterizos\u2014 importan tanto en los casos de nepotismo.<\/p>\n\n Los EE. UU. ofrecen un caso de estudio \u00fatil sobre c\u00f3mo un pa\u00eds puede regular el nepotismo directamente, pero las reglas son muy diferentes seg\u00fan el sector.<\/p>\n\n En el sector p\u00fablico<\/strong><\/p>\n\n La ley federal antinepotismo, 5 U.S.C. \u00a7 3110<\/a>, ha prohibido el nepotismo en el empleo federal desde 1967. Proh\u00edbe a los funcionarios p\u00fablicos federales \u2014incluidos los miembros del Congreso\u2014 nombrar, emplear, ascender, promover o incluso abogar por<\/em> un familiar en cualquier organismo que controlen.<\/p>\n\n La ley nombra 27 categor\u00edas de familiares cubiertos, lo que significa, respecto a un funcionario p\u00fablico, una persona que est\u00e9 relacionada con el funcionario p\u00fablico como padre, madre, hijo, hija, hermano, hermana, t\u00edo, t\u00eda, primo hermano, sobrino, sobrina, esposo, esposa, suegro, suegra, yerno, nuera, cu\u00f1ado, cu\u00f1ada, padrastro, madrastra, hijastro, hijastra, hermanastro, hermanastra, medio hermano o media hermana.<\/p>\n\n El nepotismo es tambi\u00e9n una de las catorce pr\u00e1cticas de personal prohibidas en la fuerza laboral federal, enumeradas en 5 U.S.C. \u00a7 2302(b)(7)<\/a> y aplicadas por la independiente U.S. Office of Special Counsel (OSC)<\/a>. Las directrices de la OSC dejan claro que la prohibici\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de la contrataci\u00f3n: un funcionario federal no puede completar la evaluaci\u00f3n de desempe\u00f1o de un familiar, presionar para que un familiar reciba tareas m\u00e1s f\u00e1ciles, ni ordenar a un subordinado que le d\u00e9 una bonificaci\u00f3n a un familiar.<\/p>\n\n Estas reglas se aplican por v\u00eda administrativa y no penal.<\/p>\n\n Los empleados federales que presencien nepotismo pueden presentar una queja ante la OSC, que puede emprender acciones correctivas y disciplinarias a trav\u00e9s de la Merit Systems Protection Board<\/a> (Junta de Protecci\u00f3n de Sistemas de M\u00e9rito), y hay funcionarios que han sido suspendidos y degradados por infracciones.<\/p>\n\n Existen excepciones estrechas (las regulaciones de la OPM<\/a> permiten la contrataci\u00f3n temporal de familiares durante emergencias que representen una amenaza inmediata para la vida o la propiedad), pero la regla por defecto es una prohibici\u00f3n estricta.<\/p>\n\n En el sector privado<\/strong><\/p>\n\n Ninguna de estas leyes se aplica a las empresas privadas. En los Estados Unidos, por ejemplo, el propietario de un negocio privado puede contratar l\u00edcitamente a su hijo, ascender a su hija o llenar sus filas de familiares: el nepotismo en el sector privado es, por s\u00ed solo, legal.<\/p>\n\n Se convierte en un problema legal en tres situaciones:<\/p>\n\n Un ejemplo claro de nepotismo enjuiciado como corrupci\u00f3n proviene de una serie de acciones de cumplimiento estadounidenses conocidas como los casos de los \u00abprincelings\u00bb (hijos de la nobleza), donde la contrataci\u00f3n nepotista era<\/em> el soborno.<\/p>\n\n La U.S. Foreign Corrupt Practices Act (FCPA) proh\u00edbe a las empresas dar a funcionarios de gobiernos extranjeros \u00abcualquier cosa de valor\u00bb para ganar o conservar negocios. Los reguladores estadounidenses concluyeron que un empleo o unas pr\u00e1cticas para el hijo de un funcionario es una cosa de valor como cualquier otra:<\/p>\n\n BNY Mellon \u2014 14,8 millones de d\u00f3lares (2015).<\/strong> El primer caso de los \u00abprincelings\u00bb. La SEC acus\u00f3 al banco<\/a> de ofrecer valiosas pr\u00e1cticas para estudiantes a familiares de funcionarios de un fondo soberano de Oriente Medio \u2014familiares que eludieron por completo las normas competitivas de contrataci\u00f3n del banco\u2014 con el fin de conservar el negocio del fondo.<\/p>\n\n Qualcomm \u2014 7,5 millones de d\u00f3lares (2016).<\/strong> La SEC acus\u00f3 a la empresa tecnol\u00f3gica<\/a> de contratar a familiares de funcionarios del gobierno chino que estaban decidiendo si seleccionar los productos de Qualcomm, prueba de que el patr\u00f3n se extiende m\u00e1s all\u00e1 de la banca a cualquier industria que dependa de decisiones oficiales.<\/p>\n\n JPMorgan Chase \u2014 264 millones de d\u00f3lares (2016).<\/strong> El mayor caso. La filial de la empresa en Asia-Pac\u00edfico gestionaba un \u00abPrograma de Hijos e Hijas\u00bb interno, contratando a unos 100 pasantes y empleados recomendados por funcionarios chinos para ganar m\u00e1s de 100 millones de d\u00f3lares en negocios, incluidos papeles en salidas a bolsa (IPO) de empresas estatales. La SEC orden\u00f3 m\u00e1s de 130 millones de d\u00f3lares<\/a>, el DOJ impuso una sanci\u00f3n penal de 72 millones de d\u00f3lares<\/a> y la Reserva Federal a\u00f1adi\u00f3 61,9 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n Credit Suisse \u2014 77 millones de d\u00f3lares (2018).<\/strong> La SEC determin\u00f3<\/a> que, durante seis a\u00f1os, la operaci\u00f3n del banco en Hong Kong ofreci\u00f3 empleos a m\u00e1s de 100 personas recomendadas por o vinculadas a funcionarios de gobiernos extranjeros como contrapartida por negocios de banca de inversi\u00f3n, pagando unos 30 millones de d\u00f3lares a la SEC y una sanci\u00f3n penal de 47 millones de d\u00f3lares al DOJ.<\/p>\n\n Deutsche Bank \u2014 16 millones de d\u00f3lares (2019).<\/strong> El caso m\u00e1s reciente, y el primero en llegar m\u00e1s all\u00e1 de Asia. La orden de la SEC<\/a> determin\u00f3 que el banco contrat\u00f3 a familiares a petici\u00f3n de funcionarios extranjeros tanto en la regi\u00f3n de Asia-Pac\u00edfico como en Rusia, incluida la hija de un viceministro ruso, con contrataciones por recomendaci\u00f3n que elud\u00edan su proceso de contrataci\u00f3n basado en el m\u00e9rito.<\/p>\n\n Estos casos establecieron un principio que importa enormemente para los denunciantes internacionales: la contrataci\u00f3n nepotista, cuando se utiliza para influir en funcionarios extranjeros, es un delito federal en los Estados Unidos, sin importar en qu\u00e9 parte del mundo ocurra.<\/p>\n\n Un empleado en Hong Kong, Dub\u00e1i o cualquier otro lugar que presencie este tipo de esquema en una empresa cubierta por la ley de valores de los Estados Unidos est\u00e1 presenciando una violaci\u00f3n de la FCPA.<\/p>\n\n El canal de denuncia adecuado depende de varias cosas: qu\u00e9 presenci\u00f3, para qui\u00e9n trabaja, d\u00f3nde ocurri\u00f3 la mala conducta y si el caso es lo bastante grande como para calificar para un programa de recompensas.<\/p>\n\n Si ha presenciado nepotismo utilizado para ganar negocios de funcionarios gubernamentales \u2014contratar a familiares de un funcionario a cambio de contratos, licencias o acuerdos\u2014, esto puede ser una violaci\u00f3n de la FCPA denunciable ante la U.S. Securities and Exchange Commission.<\/p>\n\n El Programa de Denunciantes de la SEC<\/a> acepta informaci\u00f3n de cualquier parte del mundo, le permite denunciar de forma an\u00f3nima a trav\u00e9s de un abogado estadounidense y paga recompensas del 10\u00a0% al 30\u00a0% de las sanciones cuando su informaci\u00f3n conduce a una acci\u00f3n de cumplimiento exitosa superior a 1 mill\u00f3n de d\u00f3lares.<\/p>\n\n Nuestra gu\u00eda sobre denunciantes internacionales de la SEC<\/a> recorre el proceso paso a paso.<\/p>\n\n Si es un empleado federal de los EE. UU.<\/strong> que ha presenciado a un supervisor contratar, ascender o abogar por un familiar, la mala conducta puede reportarse como una pr\u00e1ctica de personal prohibida ante la U.S. Office of Special Counsel<\/a>.<\/p>\n\n Pero estos casos rara vez son sencillos: si la OSC, el Inspector General de su organismo u otro canal es la v\u00eda correcta depende de los hechos, y un paso en falso puede debilitar su caso o exponerlo a represalias antes de que se apliquen las protecciones. Hablar primero con un abogado de denunciantes puede ayudarlo a elegir la v\u00eda m\u00e1s s\u00f3lida y a protegerse desde el principio.<\/p>\n\n Si el nepotismo implica fraude contra un gobierno<\/strong> \u2014por ejemplo, empresas de familiares que ganan contratos p\u00fablicos ama\u00f1ados\u2014, puede respaldar una reclamaci\u00f3n de fraude bajo leyes como la U.S. False Claims Act, seg\u00fan el gobierno involucrado y los fondos en juego.<\/p>\n\n Independientemente de su estatus o residencia,<\/strong> documente lo que observ\u00f3, preserve las pruebas de forma l\u00edcita y hable con un abogado de denunciantes con experiencia antes de denunciar, especialmente si se encuentra fuera de los Estados Unidos, donde una consulta puede aclarar si los programas de recompensas estadounidenses alcanzan su caso. Comience con nuestra gu\u00eda Denuncia Internacional 101<\/a> y luego contacte a nuestro equipo para una consulta confidencial<\/a>.<\/p>\n\n S\u00ed, cuando implica poder confiado. Los marcos internacionales anticorrupci\u00f3n, incluida la Convenci\u00f3n de las Naciones Unidas contra la Corrupci\u00f3n, tratan el uso que hace un funcionario p\u00fablico de su cargo para beneficiar a familiares como abuso de funciones, un delito de corrupci\u00f3n reconocido.<\/p>\n\n El favoritismo privado dentro de una empresa familiar es generalmente una cuesti\u00f3n de \u00e9tica y gobernanza m\u00e1s que corrupci\u00f3n en el sentido legal.<\/p>\n\n Depende del pa\u00eds y del sector.<\/p>\n\n La mayor\u00eda de los pa\u00edses restringen el nepotismo en el cargo p\u00fablico mediante leyes de funci\u00f3n p\u00fablica, de conflictos de intereses o de abuso del cargo. En los Estados Unidos, la ley federal (5 U.S.C. \u00a7 3110) proh\u00edbe rotundamente a los funcionarios federales contratar o abogar por familiares. El nepotismo en el sector privado suele ser legal, a menos que funcione como un soborno, facilite el fraude o viole las leyes de discriminaci\u00f3n.<\/p>\n\n Posiblemente. El nepotismo por s\u00ed solo no suele ser suficiente, pero el nepotismo utilizado para sobornar a funcionarios extranjeros (una violaci\u00f3n de la FCPA) o vinculado a fraude, soborno o violaciones contables en una empresa que cotiza en bolsa puede calificar para recompensas de denunciantes de la SEC del 10\u00a0% al 30\u00a0% de las sanciones recaudadas. Los denunciantes de cualquier parte del mundo son elegibles.<\/p>\n\n El nepotismo beneficia a los familiares; el amiguismo beneficia a los amigos y allegados. Ambos reemplazan el m\u00e9rito por la conexi\u00f3n personal, y ambos se tratan como formas de favoritismo y \u2014en el cargo p\u00fablico\u2014 corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n S\u00ed. En los casos de los \u00abprincelings\u00bb de la FCPA, los reguladores estadounidenses determinaron que los empleos y las pr\u00e1cticas otorgados a familiares de funcionarios extranjeros eran \u00abcosas de valor\u00bb intercambiadas por negocios. JPMorgan pag\u00f3 264 millones de d\u00f3lares, BNY Mellon 14,8 millones y Qualcomm 7,5 millones para resolver tales cargos.<\/p>\n\n Cuando las personas en el poder entregan empleos, ascensos y contratos a sus familiares, est\u00e1n convirtiendo la confianza p\u00fablica \u2014o el dinero de los accionistas\u2014 en propiedad familiar. El derecho internacional lo reconoce como corrupci\u00f3n cuando lo hacen los funcionarios p\u00fablicos, y la aplicaci\u00f3n de la ley estadounidense ha demostrado que incluso las decisiones de contrataci\u00f3n corporativa pueden enjuiciarse como soborno cuando los familiares de los funcionarios son la moneda de cambio.<\/p>\n\nPuntos clave<\/h2>\n\n
\n
C\u00f3mo funciona el nepotismo<\/h2>\n\n
\n
Nepotismo vs. amiguismo vs. clientelismo vs. favoritismo<\/h2>\n\n
\n
\u00bfEs ilegal el nepotismo?<\/h2>\n\n
Bajo el derecho internacional anticorrupci\u00f3n<\/h3>\n\n
En los Estados Unidos<\/h3>\n\n
\n
Cuando el nepotismo se convierte en soborno: los casos de los \u00abprincelings\u00bb de la FCPA<\/h2>\n\n
C\u00f3mo denunciar el nepotismo<\/h2>\n\n
Preguntas frecuentes<\/h2>\n\n
\u00bfEs el nepotismo una forma de corrupci\u00f3n?<\/h3>\n\n
\u00bfEs ilegal el nepotismo?<\/h3>\n\n
\u00bfPuedo obtener una recompensa por denunciar el nepotismo?<\/h3>\n\n
\u00bfCu\u00e1l es la diferencia entre nepotismo y amiguismo?<\/h3>\n\n
\u00bfDe verdad se trat\u00f3 la contrataci\u00f3n del hijo de alguien como soborno?<\/h3>\n\n
En resumen<\/h2>\n\n